INFORME ANUAL 2023
A nombre de quienes integramos este Instituto, les reitero nuestro sincero agradecimiento por su asistencia.
De manera particular, quiero agradecer la presencia de:
- Del licenciado Carlos Alberto Alcaraz Gutiérrez, Secretario de Gobierno del Poder Ejecutivo en representación del Gobernador constitucional del Estado de Querétaro, Mauricio Kuri González.
- De la doctora Mariela Ponce Villa, Magistrada Presidenta del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Querétaro.
- Del diputado LUIS GERARDO ÁNGELES HERRERA, Presidente de la Sexagésima Legislatura del Estado de Querétaro y con aprecio saludo y agradezco la presencia del Diputado Guillermo Vega Guerrero Presidente de la JUCOPO.
Saludo con distinción y aprecio a: - La maestra Ana Lilia Pérez Mendoza, Vocal Ejecutiva de la Junta Local del Instituto Nacional Electoral.
- Así como a la maestra Norma Jimenez Fuentes, Presidenta del Tribunal Electoral del Estado de Querétaro.
Saludo y reitero mi mayor reconocimiento a mis compañeras y compañeros del Consejo General:
- Daniel Dorantes Guerra
- Carlos Rubén Eguiarte Mereles
- Rosa Martha Gómez Cervantes
- Karla Isabel Olvera Moreno
- María Pérez Cepeda
- José Eugenio Plascencia Zarazúa
Gracias por su importante labor dentro de este instituto, sus visiones y aportaciones hacen que contemos con un órgano colegiado fuerte y plural.
De igual manera, saludo con aprecio y extiendo mi reconocimiento y agradecimiento al Secretario Ejecutivo, Juan Ulises Hernández Castro, así como por su conducto a todo el personal de quien tengo el privilegio de hoy ser vocera del extraordinario trabajo realizado y que hoy informamos a la ciudadanía y a los poderes del Estado.
Agradezco la asistencia de las Diputaciones, Magistraturas; de las representaciones de los partidos políticos; de las consejerías y secretarías técnicas que conforman los consejos distritales y municipales de este Instituto; así como de las representaciones de los órganos constitucionales autónomos, de las organizaciones de la sociedad civil, del sector educativo y de los medios de comunicación.
Especialmente, saludo a la ciudadanía y a quienes nos siguen a través de medios digitales.
Gracias a todas y a todos por acompañarnos.
Estamos a 72 días de la elección más grande de la historia de México y es un buen momento para pensar y hablar sobre la democracia.
¿Pero que es la democracia?
Benito Juárez decía que la democracia es el destino de la humanidad. Venustiano Carranza sentaba las bases para construir un Gobierno que respetara escrupulosamente la libertad, la igualdad y la seguridad del pueblo mexicano. Para Elvia Carrillo Puerto, la democracia significaba la lucha por el reconocimiento de los derechos de las mujeres.
Nuestra democracia actual es un gran legado, conquistado por personas visionarias que le dieron rumbo a nuestro país.
Hoy la democracia es una forma de vivir en sociedad; de convivir con dialogo y pluralidad; de respetar los derechos humanos y de apegarnos a los valores éticos como la igualdad, la libertad, la tolerancia y la fraternidad que constituyen los cimientos de una democracia próspera con lazos solidos con la ciudadanía.
La democracia no se reduce a las elecciones; pero tampoco podemos concebir una democracia sin elecciones auténticas, libres y transparentes.
Por ello, en este ejercicio de rendición de cuentas, me enorgullece mostrar el trabajo que realizan diariamente las personas que conformamos al Instituto Electoral, honrando este legado histórico.
Trabajamos día a día unidas y unidos por un objetivo en común: organizar elecciones conforme a los más altos estándares y principios de una democracia.
Les invito a que nos acompañen a visualizar el siguiente video.
El Consejo General es el órgano superior de dirección del Instituto Electoral y es el encargado de velar por los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad.
En el año 2023, el Consejo General celebró 26 sesiones, en acompañamiento de las representaciones de los partidos políticos. En estas sesiones se aprobaron 63 acuerdos y 14 resoluciones.
Entre las determinaciones aprobadas por el Consejo General destaca:
- El registro de un partido político local;
- Las políticas institucionales de igualdad de género, inclusión y no discriminación,
- El calendario electoral;
- Los lineamientos para el registro de candidaturas independientes
- Los lineamientos en materia de elección consecutiva;
- Los lineamientos que garantizan el principio de paridad; y, los lineamientos para el registro de candidaturas.
Cada uno de estos acuerdos y lineamientos, materializan los derechos político-electorales de la ciudadanía.
Además, a través de las Comisiones permanentes y transitorias integradas por las consejeras y consejeros electorales, se dio cause a la agenda institucional en temas como:
- organización electoral,
- educación cívica y participación,
- fiscalización,
- inclusión e igualdad sustantiva,
- ámbito jurídico,
- formación del funcionariado,
- Programa de Resultados Electorales Preliminares, candidaturas independientes y los Diálogos entre candidaturas a Presidencias Municipales.
Destaco que a través de las comisiones de las Consejerías, se coordinó el proyecto de iniciativa de reforma a la Ley Electoral del Estado de Querétaro; se llevaron a cabo los trabajos relacionados con el Sistema “Candidatos y candidatas: conóceles”; se dio seguimiento al estudio elaborado por la Universidad Autónoma de Querétaro sobre grupos de atención prioritaria; se supervisaron los actos preparatorios para el registro de candidaturas independientes, y se dio seguimiento a los mecanismos para el Servicio Profesional Electoral Nacional.
Estos son algunos de todos los temas que las consejerías electorales han realizado desde las diversas comisiones que presiden. Por eso nuevamente, agradezco y reconozco la labor incansable que se realiza desde las comisiones y comités de este Instituto.
La Secretaría Ejecutiva es la columna vertebral de este Instituto Electoral, y a través de las direcciones, coordinaciones y unidades especializadas que la conforman, materializan los procedimientos necesarios para la celebración de elecciones auténticas.
Al Maestro Ulises Hernandez, Secretario Ejecutivo y a todo el personal que forma parte de la Secretaría Ejecutiva, le extiendo mi mayor reconocimiento y especial gratitud por anteponer cada día el servicio público y el compromiso institucional, por encima de todo y ante todo.
Ahora bien, para contar con una democracia plena y paritaria, es indispensable contar con una autentica participación de la ciudadanía, en un entorno en el que las personas puedan ejercer libremente sus derechos.
Para ello, les invito a escuchar a mis compañeras:
En el Instituto Electoral, tenemos la convicción de que la educación cívica fortalece nuestra cultura democrática y coadyuba a la construcción de una igualdad sustantiva.
Por ello, a través de la Dirección Ejecutiva de Educación Cívica y de Participación, así como de las coordinaciones y unidades que la conforman, se elaboraron y ejecutaron los programas de educación cívica-electoral. En los cuales la paridad de género e inclusión, así como el respeto a los derechos humanos de las mujeres en el ámbito público, fueron ejes rectores en nuestro quehacer institucional.
Se destaca que se realizaron 1,096 actividades en todo el estado, en las que participaron de manera directa 145 mil, 941 personas.
A manera ejemplificativa, a través del programa “valores en cada rincón” se difundió material a estudiantes de primaria y secundaria, y en esta estrategia colaboraron 103,643 niños y niñas.
También se realizaron sesiones de cuentacuentos, funciones de títeres, diálogos entre juventudes, elecciones estudiantiles a través de sistema “voto móvil” desarrollado por este Instituto; el concurso de cortometraje “educación cívica para la inclusión”, así como talleres de valores para niños y niñas pertenecientes a pueblos indígenas.
Además, se generaron talleres, capacitaciones, cine-foros, ferias y presentaciones de libros sobre tópicos de género, interés superior de la niñez, violencia política en razón de género, inclusión y no discriminación.
Por lo cual reconozco el trabajo encabezado por la Directora María Nieto, al frente de la Dirección de Educación Cívica y Participación, así como de cada una de las personas que conforma dicha área, ya que con su dinamismo y creatividad difunden la cultura democrática en cada rincón de nuestro bello estado.
Asimismo, destaco el trabajo de mi compañera Reyna Soto como titular de la Unidad de género e inclusión. Gracias por construir día a día un entorno en las que todas las mujeres podamos vivir libres e igualitariamente.
La consolidación de la democracia como un sistema de gobierno y una forma de vida sólo puede ser posible con un efectivo estado de derecho que le dé sustento y con la existencia de una cultura de la legalidad.
El respeto cabal a las leyes permite una convivencia pacífica y armónica.
Al respecto, les compartimos el siguiente video.
Destaco que la Dirección Ejecutiva de Asuntos Jurídicos cuenta con personal especialista en el derecho electoral. Por ello, es el órgano ejecutivo auxiliar de la Secretaría Ejecutiva que elabora los proyectos de acuerdos y resoluciones que son competencia del Consejo General.
Además, tramita, sustancia y da seguimiento a los procedimientos sancionadores, así como a los medios de impugnación en la materia electoral.
En el periodo que se reporta, la Dirección Ejecutiva de Asuntos Jurídicos sustanció 56 procedimientos: 30 ordinarios y 26 especiales.
Además, emitió 34 pronunciamientos sobre medidas cautelares y generó 122 actas de oficialía electoral en las que certificaron hechos o actos.
En materia de fiscalización, se llevó a cabo la revisión integral de informes financieros mensuales de tres organizaciones que pretendieron constituirse como partido político local; además se dio trámite a 32 expedientes de procedimiento de disolución de las asociaciones civiles.
La cultura de la legalidad es la base de un Estado de derecho, en la que descansa la dignidad de las personas, la pluralidad y las libertades.
Por ello, reconozco la experiencia y el profesionalismo del doctor Juan Rivera, Director de Asuntos Jurídicos, de las coordinaciones y del personal que integra dicha dirección. Asimismo, reconozco al equipo de trabajo y al Maestro Carlos Abraham Rojas, Encargado de Despacho de la Unidad Técnica de Fiscalización.
Gracias al personal de estas áreas que trabajan día a día para materializar el cumplimiento a las reglas y principios de nuestra democracia.
Otro eslabón de la democracia es la transparencia. Porque la democracia es una casa de cristal, en la que las autoridades ejercemos nuestras funciones de forma abierta, a la vista y bajo el escrutinio de la ciudadanía.
Para conocer más sobre el trabajo de las áreas, acompañen nos a ver el siguiente video.
En el Instituto Electoral tenemos el pleno compromiso de dar vida al principio de máxima publicidad de la mano del ejercicio del derecho a la información y vinculado a los estándares en materia de transparencia.
Muestra de ello, es que durante el 2023 se tuvo un 100% de cumplimiento de obligaciones en el Sistema de Portales de Obligaciones de transparencia, de acuerdo con la verificación realizada por INFOQRO.
Además, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia se dio tramite al 100% de las solicitudes de información y de protección de datos personales, con un tiempo promedio de respuesta de 11.5 días, lo que representa una eficacia del 57.5% considerando que el plazo establecido en la normatividad es de 20 días.
Además, se trabajó en el registro del Instituto en el Reto de Transparencia Proactiva 2023, a través del proyecto “Plan Integral de Educación Cívica y Participación”.
En conjunto con la Comisión de Transparencia, se llevaron a cabo las actividades para el adecuado desarrollo del Sistema “Candidatos y Candidatas: conóceles” que permitirá conocer información de las candidaturas a cargos locales en el presente proceso electoral.
Gracias Maestra Noemi Sabino por su compromiso, al frente de la Unidad de Transparencia, así como a su equipo de trabajo.
A través de medios institucionales, impresos, electrónicos y digitales, se difundió la actividad cotidiana del Instituto y la relacionada con el proceso electoral, a fin de motivar la participación de la ciudadanía.
Destaca la realización de 123 entrevistas en medios informativos, la emisión de 122 boletines de prensa, la transmisión de más de 7 mil promocionales en radio y televisión, la edición de la revista ‘Expresiones’ y la producción del programa ‘Expresiones para Elegir’.
Por ello, reconozco el gran trabajo de la Coordinación de Comunicación Social, encabezada por el Licenciado Héctor Maqueo quien realiza una alta cobertura para que la sociedad en Querétaro cuente con todos los elementos para ejercer sus derechos político-electorales de manera informada.
Un sincero agradecimiento y reconocimiento por el acompañamiento permanente de los medios de comunicación a la labor del Instituto; su función es indispensable para el fortalecimiento de la democracia.
Junto con la transparencia, es indispensable una debida rendición de cuentas a la ciudadanía sobre el manejo de los recursos públicos y la existencia de los órganos de control interno. Así, se brinda certeza de que los recursos públicos se ejercen de manera responsable, correcta, ética y transparente.
Les invito a visualizar el siguiente video.
Los recursos del ejercicio fiscal 2023, se administraron con eficacia, eficiencia, economía, transparencia y honradez; pues la ética, es la brújula que dirige nuestras acciones.
El presupuesto permitió contar con una plantilla laboral de base y eventual, conformada por 178 personas adscritas al Consejo General, a la Secretaría Ejecutiva y a la Contraloría General.
Destaco que el Instituto transfirió 39 millones 202 mil, 604 pesos, al Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Querétaro (CONCYTEQ), derivado de sanciones impuestas a los partidos políticos y conforme a la normatividad aplicable.
Los recursos otorgados al CONCYTEQ fueron destinados a diversos proyectos científicos y tecnológicos con el propósito de aportar soluciones a las problemáticas de Querétaro en esta materia.
Ahora bien, como señalé en el inicio, no se puede entender una democracia sin elecciones.
Por ello, el 20 de octubre de 2023, el Consejo General declaró el arranque del proceso electoral local 2023-2024, para la renovación de la Legislatura y los 18 ayuntamientos del estado.
En este rubro, quiero compartirles el trabajo que realiza nuestra dirección especializada en la organización de elecciones.
Uno de los actos esenciales en la preparación de la elección, es la instalación de consejos distritales y municipales. Para ello, se llevó a cabo el proceso de reclutamiento, selección y designación de las consejerías y secretarías técnicas.
En el procedimiento de designación de consejerías se registraron 685 personas aspirantes y el 4 de diciembre, el Consejo General designó a 267 personas como consejerías electorales, a quienes reconozco y agradezco su presencia.
Destaco que el 66% de las personas designadas son mujeres y 27% pertenecen a grupos de atención prioritaria como personas adultas mayores, personas afrodescendientes, personas indígenas y personas integrantes de la comunidad LGBTTTIQA+.
Gracias por su participación y por desempeñar un papel fundamental en esta cadena de confianza que constituye la ciudadanía en la organización de las elecciones.
Respecto de las Secretarías Técnicas se registraron 210 personas aspirantes, y el 13 de noviembre, el Consejo General designó a las 27 secretarías técnicas titulares y a 64 suplentes.
Se destaca que el 53% de las personas designadas son mujeres y 33% se auto adscribieron a algún grupo de atención prioritaria.
Así, contamos con consejos distritales y municipales, ciudadanizados, integrados de manera paritaria y conformados por los mejores perfiles, que llevarán a cabo procedimientos de vital importancia para las elecciones como lo son:
- el registro de candidaturas,
- la entrega de la documentación y material electoral para la jornada electoral,
- los cómputos de las elecciones,
- la declaratoria de validez y la entrega de constancias de mayoría.
Por otra parte, en el marco de la organización de la elección, la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, Prerrogativas y Partidos Políticos, dio seguimiento al financiamiento público de los partidos políticos; elaboró y coordinó la producción de documentos y materiales electorales, los cuales han sido validados por el Instituto Nacional Electoral; supervisó la integración, instalación y funcionamiento de los Consejos Distritales y Municipales.
Esta labor permitió que, en el mes de diciembre, los Consejos Municipales de Colón, Corregidora, El Marqués, Huimilpan, Jalpan de Serra, San Joaquín, Tequisquiapan y Tolimán sesionaran para aprobar las resoluciones sobre el registro de aspirantes a candidaturas independientes.
Gracias a la Directora Clarissa Oviedo y a quienes integran la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, Prerrogativas y Partidos Políticos, por su profesionalismo y entrega en cada uno de los actos que conllevan la organización de una elección con los más altos estándares de calidad.
Para adentrarnos a los trabajos que realiza la dirección especializada de tecnología, les comparto el siguiente video:
Uno de los elementos característicos más importantes para la confianza en los resultados electorales, es el PREP.
Orgullosamente, desde 2012, el Instituto cuenta con un sistema informático de manufactura propia que provee la información con certeza y oportunidad.
Nuestra Dirección de Tecnologías de la Información, es la instancia interna responsable de coordinar el desarrollo de las actividades del Programa de Resultados Electorales Preliminares y orgullosamente les compartimos que se incorporó la inteligencia artificial dentro del sistema del PREP, lo cual fue validado por el INE.
Además, el Instituto celebró convenios de colaboración con cinco instituciones académicas y de investigación de la entidad, que propusieron perfiles idóneos para conformar el Comité Técnico Asesor del PREP: Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional, Unidad Querétaro; Universidad Tecnológica de Corregidora; Universidad Anáhuac; Universidad Autónoma de Querétaro y Tecnológico Nacional de México.
Gracias a dichas instituciones, por aportar generosamente sus conocimientos técnicos y científicos en beneficio de la sociedad en Querétaro y de la democracia.
Hoy el uso de la tecnología en los procesos electorales es fundamental y justamente el PREP es el mejor ejemplo de que la tecnología es una herramienta que genera confianza y en los resultados electorales.
Por eso reconozco especialmente el trabajo del ingeniero Raul Islas, al frente de la Dirección y del PREP, así como a todo el equipo de la Dirección de Tecnologías de la Información, su compromiso y probada experiencia fortalece la confianza en los procesos que implementan.
Quisiera destacar que, como parte de las interacciones entre las autoridades electorales que integramos el sistema electoral en la entidad, se firmaron instrumentos como son:
El Convenio General de Coordinación y Colaboración con el Instituto Nacional Electoral para el proceso electoral
2023-2024. Extiendo nuevamente mi reconocimiento a la maestra Ana Lilia Pérez Mendoza, por la experiencia, colaboración y calidad que aporta para el desarrollo del proceso electoral concurrente.
También suscribimos el Acuerdo Nacional por la Integridad Electoral con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, autoridades electorales y organizaciones de la sociedad civil, el cual se traduce en compromisos éticos para impulsar el desarrollo de elecciones íntegras en todo el país.
Además, firmamos el Convenio General de Apoyo y Colaboración en materia electoral entre el INE, la Fiscalía General del Estado, el Poder Judicial del Estado y el Tribunal Electoral del Estado.
Destaco el compromiso del Fiscal General del Estado Alejandro Echeverria Cornejo, de la Magistrada Presidenta Norma Jimenez, del Magistrado Ricardo Gutiérrez Rodriguez, y de la Magistrada Isabel Barriga, integrantes del Tribunal Electoral Local.
Además, firmamos el convenio con el Poder Judicial del Estado, que sentó las bases para verificar el cumplimiento del denominado 8 de 8 en el registro de candidaturas, atendiendo al artículo 38 constitucional. Gracias Magistrada Mariela Ponce Villa por su compromiso que coadyuva desde el ámbito de su competencia al ámbito democrático en nuestra entidad.
Se firmó un convenio de colaboración con la Secretaría de Educación Pública y la USEBEQ, con el objeto de utilizar las instalaciones educativas públicas en la entidad, para la instalación de las 3,148 casillas que se instalaran para que salgan a votar más de un millón ochocientas mil personas.
Además, se firmaron convenios con los medios de comunicación, con el objeto de garantizar tarifas iguales para todos los partidos políticos, candidaturas independientes y coaliciones.
Esta es una muestra más de las acciones para garantizar piso parejo para todas las fuerzas políticas que contiendan en Querétaro.
En ese sentido, reconocemos el compromiso de nuestros aliados y aliadas estratégicas, así como de los medios de comunicación, quienes desempeñan un papel fundamental en la democracia, pues son el vehículo para allegar a la ciudadanía de las herramientas para formarse una opinión informada.
En el curso del proceso electoral más grande de nuestra historia, les comparto que el Instituto Electoral trabaja día a día, con integridad y convicción democrática, contamos con un equipo con las competencias técnicas y la eficiencia que se requiere para desempeñar nuestras funciones con altura de mira.
Nuestro faro es brindar certeza de que el voto que van a emitir el próximo 02 de junio, cuente y sea plenamente respetado; pues este Instituto Electoral trabaja permanente e intensamente para organizar elecciones libres y auténticas, la credibilidad en nuestros comicios es una responsabilidad que asumimos con el alto grado de compromiso que refrendamos día a día.
Hoy, al inicio señalaba que, es un buen día para hablar de democracia.
Mucho se ha hablado de defenderla y la mejor manera de defender la democracia es cada día con el ejercicio de nuestros valores, los valores que ofrecen sentido y horizonte a la propia democracia; de sentirnos orgullosas del legado histórico que tenemos las y los mexicanos; de sentirnos con la confianza de que el proceso electoral es organizado por personas servidoras públicas expertas y profesionales que amamos a nuestro país y a nuestro estado, que trabajamos con autonomía e independencia; de recordar que el diálogo y la tolerancia abren fronteras y construyen puentes; de recordar que hemos construido un sistema democrático que nos toca defender con nuestra congruencia y actuar en el día a día.
INFORME ANUAL 2023
Bienvenidos sean todas y todos a la presentación del Informe Anual de actividades del Instituto Electoral del Estado de Querétaro del año 2023.
A nombre de quienes integramos este Instituto, les reitero nuestro sincero agradecimiento por su asistencia.
De manera particular, quiero agradecer la presencia de:
- Del licenciado Carlos Alberto Alcaraz Gutiérrez, Secretario de Gobierno del Poder Ejecutivo en representación del Gobernador constitucional del Estado de Querétaro, Mauricio Kuri González.
- De la doctora Mariela Ponce Villa, Magistrada Presidenta del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Querétaro.
- Del diputado LUIS GERARDO ÁNGELES HERRERA, Presidente de la Sexagésima Legislatura del Estado de Querétaro y con aprecio saludo y agradezco la presencia del Diputado Guillermo Vega Guerrero Presidente de la JUCOPO.
Saludo con distinción y aprecio a: - La maestra Ana Lilia Pérez Mendoza, Vocal Ejecutiva de la Junta Local del Instituto Nacional Electoral.
- Así como a la maestra Norma Jimenez Fuentes, Presidenta del Tribunal Electoral del Estado de Querétaro.
Saludo y reitero mi mayor reconocimiento a mis compañeras y compañeros del Consejo General:
- Daniel Dorantes Guerra
- Carlos Rubén Eguiarte Mereles
- Rosa Martha Gómez Cervantes
- Karla Isabel Olvera Moreno
- María Pérez Cepeda
- José Eugenio Plascencia Zarazúa
Gracias por su importante labor dentro de este instituto, sus visiones y aportaciones hacen que contemos con un órgano colegiado fuerte y plural.
De igual manera, saludo con aprecio y extiendo mi reconocimiento y agradecimiento al Secretario Ejecutivo, Juan Ulises Hernández Castro, así como por su conducto a todo el personal de quien tengo el privilegio de hoy ser vocera del extraordinario trabajo realizado y que hoy informamos a la ciudadanía y a los poderes del Estado.
Agradezco la asistencia de las Diputaciones, Magistraturas; de las representaciones de los partidos políticos; de las consejerías y secretarías técnicas que conforman los consejos distritales y municipales de este Instituto; así como de las representaciones de los órganos constitucionales autónomos, de las organizaciones de la sociedad civil, del sector educativo y de los medios de comunicación.
Especialmente, saludo a la ciudadanía y a quienes nos siguen a través de medios digitales.
Gracias a todas y a todos por acompañarnos.
Estamos a 72 días de la elección más grande de la historia de México y es un buen momento para pensar y hablar sobre la democracia.
¿Pero que es la democracia?
Benito Juárez decía que la democracia es el destino de la humanidad. Venustiano Carranza sentaba las bases para construir un Gobierno que respetara escrupulosamente la libertad, la igualdad y la seguridad del pueblo mexicano. Para Elvia Carrillo Puerto, la democracia significaba la lucha por el reconocimiento de los derechos de las mujeres.
Nuestra democracia actual es un gran legado, conquistado por personas visionarias que le dieron rumbo a nuestro país.
Hoy la democracia es una forma de vivir en sociedad; de convivir con dialogo y pluralidad; de respetar los derechos humanos y de apegarnos a los valores éticos como la igualdad, la libertad, la tolerancia y la fraternidad que constituyen los cimientos de una democracia próspera con lazos solidos con la ciudadanía.
La democracia no se reduce a las elecciones; pero tampoco podemos concebir una democracia sin elecciones auténticas, libres y transparentes.
Por ello, en este ejercicio de rendición de cuentas, me enorgullece mostrar el trabajo que realizan diariamente las personas que conformamos al Instituto Electoral, honrando este legado histórico.
Trabajamos día a día unidas y unidos por un objetivo en común: organizar elecciones conforme a los más altos estándares y principios de una democracia.
Les invito a que nos acompañen a visualizar el siguiente video.
El Consejo General es el órgano superior de dirección del Instituto Electoral y es el encargado de velar por los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad.
En el año 2023, el Consejo General celebró 26 sesiones, en acompañamiento de las representaciones de los partidos políticos. En estas sesiones se aprobaron 63 acuerdos y 14 resoluciones.
Entre las determinaciones aprobadas por el Consejo General destaca:
- El registro de un partido político local;
- Las políticas institucionales de igualdad de género, inclusión y no discriminación,
- El calendario electoral;
- Los lineamientos para el registro de candidaturas independientes
- Los lineamientos en materia de elección consecutiva;
- Los lineamientos que garantizan el principio de paridad; y, los lineamientos para el registro de candidaturas.
Cada uno de estos acuerdos y lineamientos, materializan los derechos político-electorales de la ciudadanía.
Además, a través de las Comisiones permanentes y transitorias integradas por las consejeras y consejeros electorales, se dio cause a la agenda institucional en temas como:
- organización electoral,
- educación cívica y participación,
- fiscalización,
- inclusión e igualdad sustantiva,
- ámbito jurídico,
- formación del funcionariado,
- Programa de Resultados Electorales Preliminares, candidaturas independientes y los Diálogos entre candidaturas a Presidencias Municipales.
Destaco que a través de las comisiones de las Consejerías, se coordinó el proyecto de iniciativa de reforma a la Ley Electoral del Estado de Querétaro; se llevaron a cabo los trabajos relacionados con el Sistema “Candidatos y candidatas: conóceles”; se dio seguimiento al estudio elaborado por la Universidad Autónoma de Querétaro sobre grupos de atención prioritaria; se supervisaron los actos preparatorios para el registro de candidaturas independientes, y se dio seguimiento a los mecanismos para el Servicio Profesional Electoral Nacional.
Estos son algunos de todos los temas que las consejerías electorales han realizado desde las diversas comisiones que presiden. Por eso nuevamente, agradezco y reconozco la labor incansable que se realiza desde las comisiones y comités de este Instituto.
La Secretaría Ejecutiva es la columna vertebral de este Instituto Electoral, y a través de las direcciones, coordinaciones y unidades especializadas que la conforman, materializan los procedimientos necesarios para la celebración de elecciones auténticas.
Al Maestro Ulises Hernandez, Secretario Ejecutivo y a todo el personal que forma parte de la Secretaría Ejecutiva, le extiendo mi mayor reconocimiento y especial gratitud por anteponer cada día el servicio público y el compromiso institucional, por encima de todo y ante todo.
Ahora bien, para contar con una democracia plena y paritaria, es indispensable contar con una autentica participación de la ciudadanía, en un entorno en el que las personas puedan ejercer libremente sus derechos.
Para ello, les invito a escuchar a mis compañeras:
En el Instituto Electoral, tenemos la convicción de que la educación cívica fortalece nuestra cultura democrática y coadyuba a la construcción de una igualdad sustantiva.
Por ello, a través de la Dirección Ejecutiva de Educación Cívica y de Participación, así como de las coordinaciones y unidades que la conforman, se elaboraron y ejecutaron los programas de educación cívica-electoral. En los cuales la paridad de género e inclusión, así como el respeto a los derechos humanos de las mujeres en el ámbito público, fueron ejes rectores en nuestro quehacer institucional.
Se destaca que se realizaron 1,096 actividades en todo el estado, en las que participaron de manera directa 145 mil, 941 personas.
A manera ejemplificativa, a través del programa “valores en cada rincón” se difundió material a estudiantes de primaria y secundaria, y en esta estrategia colaboraron 103,643 niños y niñas.
También se realizaron sesiones de cuentacuentos, funciones de títeres, diálogos entre juventudes, elecciones estudiantiles a través de sistema “voto móvil” desarrollado por este Instituto; el concurso de cortometraje “educación cívica para la inclusión”, así como talleres de valores para niños y niñas pertenecientes a pueblos indígenas.
Además, se generaron talleres, capacitaciones, cine-foros, ferias y presentaciones de libros sobre tópicos de género, interés superior de la niñez, violencia política en razón de género, inclusión y no discriminación.
Por lo cual reconozco el trabajo encabezado por la Directora María Nieto, al frente de la Dirección de Educación Cívica y Participación, así como de cada una de las personas que conforma dicha área, ya que con su dinamismo y creatividad difunden la cultura democrática en cada rincón de nuestro bello estado.
Asimismo, destaco el trabajo de mi compañera Reyna Soto como titular de la Unidad de género e inclusión. Gracias por construir día a día un entorno en las que todas las mujeres podamos vivir libres e igualitariamente.
La consolidación de la democracia como un sistema de gobierno y una forma de vida sólo puede ser posible con un efectivo estado de derecho que le dé sustento y con la existencia de una cultura de la legalidad.
El respeto cabal a las leyes permite una convivencia pacífica y armónica.
Al respecto, les compartimos el siguiente video.
Destaco que la Dirección Ejecutiva de Asuntos Jurídicos cuenta con personal especialista en el derecho electoral. Por ello, es el órgano ejecutivo auxiliar de la Secretaría Ejecutiva que elabora los proyectos de acuerdos y resoluciones que son competencia del Consejo General.
Además, tramita, sustancia y da seguimiento a los procedimientos sancionadores, así como a los medios de impugnación en la materia electoral.
En el periodo que se reporta, la Dirección Ejecutiva de Asuntos Jurídicos sustanció 56 procedimientos: 30 ordinarios y 26 especiales.
Además, emitió 34 pronunciamientos sobre medidas cautelares y generó 122 actas de oficialía electoral en las que certificaron hechos o actos.
En materia de fiscalización, se llevó a cabo la revisión integral de informes financieros mensuales de tres organizaciones que pretendieron constituirse como partido político local; además se dio trámite a 32 expedientes de procedimiento de disolución de las asociaciones civiles.
La cultura de la legalidad es la base de un Estado de derecho, en la que descansa la dignidad de las personas, la pluralidad y las libertades.
Por ello, reconozco la experiencia y el profesionalismo del doctor Juan Rivera, Director de Asuntos Jurídicos, de las coordinaciones y del personal que integra dicha dirección. Asimismo, reconozco al equipo de trabajo y al Maestro Carlos Abraham Rojas, Encargado de Despacho de la Unidad Técnica de Fiscalización.
Gracias al personal de estas áreas que trabajan día a día para materializar el cumplimiento a las reglas y principios de nuestra democracia.
Otro eslabón de la democracia es la transparencia. Porque la democracia es una casa de cristal, en la que las autoridades ejercemos nuestras funciones de forma abierta, a la vista y bajo el escrutinio de la ciudadanía.
Para conocer más sobre el trabajo de las áreas, acompañen nos a ver el siguiente video.
En el Instituto Electoral tenemos el pleno compromiso de dar vida al principio de máxima publicidad de la mano del ejercicio del derecho a la información y vinculado a los estándares en materia de transparencia.
Muestra de ello, es que durante el 2023 se tuvo un 100% de cumplimiento de obligaciones en el Sistema de Portales de Obligaciones de transparencia, de acuerdo con la verificación realizada por INFOQRO.
Además, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia se dio tramite al 100% de las solicitudes de información y de protección de datos personales, con un tiempo promedio de respuesta de 11.5 días, lo que representa una eficacia del 57.5% considerando que el plazo establecido en la normatividad es de 20 días.
Además, se trabajó en el registro del Instituto en el Reto de Transparencia Proactiva 2023, a través del proyecto “Plan Integral de Educación Cívica y Participación”.
En conjunto con la Comisión de Transparencia, se llevaron a cabo las actividades para el adecuado desarrollo del Sistema “Candidatos y Candidatas: conóceles” que permitirá conocer información de las candidaturas a cargos locales en el presente proceso electoral.
Gracias Maestra Noemi Sabino por su compromiso, al frente de la Unidad de Transparencia, así como a su equipo de trabajo.
A través de medios institucionales, impresos, electrónicos y digitales, se difundió la actividad cotidiana del Instituto y la relacionada con el proceso electoral, a fin de motivar la participación de la ciudadanía.
Destaca la realización de 123 entrevistas en medios informativos, la emisión de 122 boletines de prensa, la transmisión de más de 7 mil promocionales en radio y televisión, la edición de la revista ‘Expresiones’ y la producción del programa ‘Expresiones para Elegir’.
Por ello, reconozco el gran trabajo de la Coordinación de Comunicación Social, encabezada por el Licenciado Héctor Maqueo quien realiza una alta cobertura para que la sociedad en Querétaro cuente con todos los elementos para ejercer sus derechos político-electorales de manera informada.
Un sincero agradecimiento y reconocimiento por el acompañamiento permanente de los medios de comunicación a la labor del Instituto; su función es indispensable para el fortalecimiento de la democracia.
Junto con la transparencia, es indispensable una debida rendición de cuentas a la ciudadanía sobre el manejo de los recursos públicos y la existencia de los órganos de control interno. Así, se brinda certeza de que los recursos públicos se ejercen de manera responsable, correcta, ética y transparente.
Les invito a visualizar el siguiente video.
Los recursos del ejercicio fiscal 2023, se administraron con eficacia, eficiencia, economía, transparencia y honradez; pues la ética, es la brújula que dirige nuestras acciones.
El presupuesto permitió contar con una plantilla laboral de base y eventual, conformada por 178 personas adscritas al Consejo General, a la Secretaría Ejecutiva y a la Contraloría General.
Destaco que el Instituto transfirió 39 millones 202 mil, 604 pesos, al Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Querétaro (CONCYTEQ), derivado de sanciones impuestas a los partidos políticos y conforme a la normatividad aplicable.
Los recursos otorgados al CONCYTEQ fueron destinados a diversos proyectos científicos y tecnológicos con el propósito de aportar soluciones a las problemáticas de Querétaro en esta materia.
Ahora bien, como señalé en el inicio, no se puede entender una democracia sin elecciones.
Por ello, el 20 de octubre de 2023, el Consejo General declaró el arranque del proceso electoral local 2023-2024, para la renovación de la Legislatura y los 18 ayuntamientos del estado.
En este rubro, quiero compartirles el trabajo que realiza nuestra dirección especializada en la organización de elecciones.
Uno de los actos esenciales en la preparación de la elección, es la instalación de consejos distritales y municipales. Para ello, se llevó a cabo el proceso de reclutamiento, selección y designación de las consejerías y secretarías técnicas.
En el procedimiento de designación de consejerías se registraron 685 personas aspirantes y el 4 de diciembre, el Consejo General designó a 267 personas como consejerías electorales, a quienes reconozco y agradezco su presencia.
Destaco que el 66% de las personas designadas son mujeres y 27% pertenecen a grupos de atención prioritaria como personas adultas mayores, personas afrodescendientes, personas indígenas y personas integrantes de la comunidad LGBTTTIQA+.
Gracias por su participación y por desempeñar un papel fundamental en esta cadena de confianza que constituye la ciudadanía en la organización de las elecciones.
Respecto de las Secretarías Técnicas se registraron 210 personas aspirantes, y el 13 de noviembre, el Consejo General designó a las 27 secretarías técnicas titulares y a 64 suplentes.
Se destaca que el 53% de las personas designadas son mujeres y 33% se auto adscribieron a algún grupo de atención prioritaria.
Así, contamos con consejos distritales y municipales, ciudadanizados, integrados de manera paritaria y conformados por los mejores perfiles, que llevarán a cabo procedimientos de vital importancia para las elecciones como lo son:
- el registro de candidaturas,
- la entrega de la documentación y material electoral para la jornada electoral,
- los cómputos de las elecciones,
- la declaratoria de validez y la entrega de constancias de mayoría.
Por otra parte, en el marco de la organización de la elección, la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, Prerrogativas y Partidos Políticos, dio seguimiento al financiamiento público de los partidos políticos; elaboró y coordinó la producción de documentos y materiales electorales, los cuales han sido validados por el Instituto Nacional Electoral; supervisó la integración, instalación y funcionamiento de los Consejos Distritales y Municipales.
Esta labor permitió que, en el mes de diciembre, los Consejos Municipales de Colón, Corregidora, El Marqués, Huimilpan, Jalpan de Serra, San Joaquín, Tequisquiapan y Tolimán sesionaran para aprobar las resoluciones sobre el registro de aspirantes a candidaturas independientes.
Gracias a la Directora Clarissa Oviedo y a quienes integran la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, Prerrogativas y Partidos Políticos, por su profesionalismo y entrega en cada uno de los actos que conllevan la organización de una elección con los más altos estándares de calidad.
Para adentrarnos a los trabajos que realiza la dirección especializada de tecnología, les comparto el siguiente video:
Uno de los elementos característicos más importantes para la confianza en los resultados electorales, es el PREP.
Orgullosamente, desde 2012, el Instituto cuenta con un sistema informático de manufactura propia que provee la información con certeza y oportunidad.
Nuestra Dirección de Tecnologías de la Información, es la instancia interna responsable de coordinar el desarrollo de las actividades del Programa de Resultados Electorales Preliminares y orgullosamente les compartimos que se incorporó la inteligencia artificial dentro del sistema del PREP, lo cual fue validado por el INE.
Además, el Instituto celebró convenios de colaboración con cinco instituciones académicas y de investigación de la entidad, que propusieron perfiles idóneos para conformar el Comité Técnico Asesor del PREP: Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional, Unidad Querétaro; Universidad Tecnológica de Corregidora; Universidad Anáhuac; Universidad Autónoma de Querétaro y Tecnológico Nacional de México.
Gracias a dichas instituciones, por aportar generosamente sus conocimientos técnicos y científicos en beneficio de la sociedad en Querétaro y de la democracia.
Hoy el uso de la tecnología en los procesos electorales es fundamental y justamente el PREP es el mejor ejemplo de que la tecnología es una herramienta que genera confianza y en los resultados electorales.
Por eso reconozco especialmente el trabajo del ingeniero Raul Islas, al frente de la Dirección y del PREP, así como a todo el equipo de la Dirección de Tecnologías de la Información, su compromiso y probada experiencia fortalece la confianza en los procesos que implementan.
Quisiera destacar que, como parte de las interacciones entre las autoridades electorales que integramos el sistema electoral en la entidad, se firmaron instrumentos como son:
El Convenio General de Coordinación y Colaboración con el Instituto Nacional Electoral para el proceso electoral
2023-2024. Extiendo nuevamente mi reconocimiento a la maestra Ana Lilia Pérez Mendoza, por la experiencia, colaboración y calidad que aporta para el desarrollo del proceso electoral concurrente.
También suscribimos el Acuerdo Nacional por la Integridad Electoral con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, autoridades electorales y organizaciones de la sociedad civil, el cual se traduce en compromisos éticos para impulsar el desarrollo de elecciones íntegras en todo el país.
Además, firmamos el Convenio General de Apoyo y Colaboración en materia electoral entre el INE, la Fiscalía General del Estado, el Poder Judicial del Estado y el Tribunal Electoral del Estado.
Destaco el compromiso del Fiscal General del Estado Alejandro Echeverria Cornejo, de la Magistrada Presidenta Norma Jimenez, del Magistrado Ricardo Gutiérrez Rodriguez, y de la Magistrada Isabel Barriga, integrantes del Tribunal Electoral Local.
Además, firmamos el convenio con el Poder Judicial del Estado, que sentó las bases para verificar el cumplimiento del denominado 8 de 8 en el registro de candidaturas, atendiendo al artículo 38 constitucional. Gracias Magistrada Mariela Ponce Villa por su compromiso que coadyuva desde el ámbito de su competencia al ámbito democrático en nuestra entidad.
Se firmó un convenio de colaboración con la Secretaría de Educación Pública y la USEBEQ, con el objeto de utilizar las instalaciones educativas públicas en la entidad, para la instalación de las 3,148 casillas que se instalaran para que salgan a votar más de un millón ochocientas mil personas.
Además, se firmaron convenios con los medios de comunicación, con el objeto de garantizar tarifas iguales para todos los partidos políticos, candidaturas independientes y coaliciones.
Esta es una muestra más de las acciones para garantizar piso parejo para todas las fuerzas políticas que contiendan en Querétaro.
En ese sentido, reconocemos el compromiso de nuestros aliados y aliadas estratégicas, así como de los medios de comunicación, quienes desempeñan un papel fundamental en la democracia, pues son el vehículo para allegar a la ciudadanía de las herramientas para formarse una opinión informada.
En el curso del proceso electoral más grande de nuestra historia, les comparto que el Instituto Electoral trabaja día a día, con integridad y convicción democrática, contamos con un equipo con las competencias técnicas y la eficiencia que se requiere para desempeñar nuestras funciones con altura de mira.
Nuestro faro es brindar certeza de que el voto que van a emitir el próximo 02 de junio, cuente y sea plenamente respetado; pues este Instituto Electoral trabaja permanente e intensamente para organizar elecciones libres y auténticas, la credibilidad en nuestros comicios es una responsabilidad que asumimos con el alto grado de compromiso que refrendamos día a día.
Hoy, al inicio señalaba que, es un buen día para hablar de democracia.
Mucho se ha hablado de defenderla y la mejor manera de defender la democracia es cada día con el ejercicio de nuestros valores, los valores que ofrecen sentido y horizonte a la propia democracia; de sentirnos orgullosas del legado histórico que tenemos las y los mexicanos; de sentirnos con la confianza de que el proceso electoral es organizado por personas servidoras públicas expertas y profesionales que amamos a nuestro país y a nuestro estado, que trabajamos con autonomía e independencia; de recordar que el diálogo y la tolerancia abren fronteras y construyen puentes; de recordar que hemos construido un sistema democrático que nos toca defender con nuestra congruencia y actuar en el día a día.
